Hjelp til personlig stell er gratis. Hjelp til å vaske gulvet er det ikke. Skillet er lovbestemt, men hvor mye den enkelte kommunen tar for det som ikke er gratis, varierer kraftig. Halden har det høyeste månedstaket for praktisk bistand av de fire største kommunene i Østfold.
Bilde kommer
245 kr
er maksimal egenandel per måned for husstander med inntekt under 2 G
3 275 kr
er Haldens månedstak for inntekt mellom 2 og 3 G – dobbelt av Fredrikstads
0 kr
koster avlastning, og Halden kommune skriver det selv
Staten setter gulvet, kommunen setter taket
Forskriften om egenandel for kommunale helse- og omsorgstjenester setter to absolutte grenser. Personlig stell og egenomsorg kan det ikke kreves egenandel for i det hele tatt. Og for husstander med samlet inntekt under 2 G kan egenandelen for praktisk bistand ikke overstige 245 kroner i måneden i 2026.
Over den grensen står kommunen fritt, med to begrensninger: egenandelen kan ikke overstige kommunens egne utgifter, og det kan ikke kreves dekning i formuen. Der er forskjellene store. En husstand med inntekt mellom 2 og 3 G betaler i Halden inntil 3 275 kroner i måneden. I Fredrikstad er taket 1 568 kroner, i Moss 1 915 og i Sarpsborg 2 135.
Det som er gratis
Dette er verdt å slå fast tydelig, fordi mange betaler for noe de ikke skal betale for, eller lar være å søke fordi de tror det koster. Helsenorge formulerer det slik: «Bistand og opplæring i personleg stell og eigenomsorg er gratis.» Forskriften definerer hva det omfatter: hjelp til å stå opp og legge seg, personlig hygiene, toalettbesøk, av- og påkledning, hjelp til å spise, nødvendig tilsyn og tilsvarende grunnleggende behov.
Hjemmesykepleie er gratis. Halden kommunes egen side om hjemmesykepleie sier ikke det – den nevner ikke pris i det hele tatt – men det følger av regelverket.
Avlastning er gratis, uavhengig av type tiltak og hvor det foregår. Forskriften sier at det ikke kan kreves egenandel for «korttidsopphold som primært ytes for å avlaste pårørende i deres omsorgsoppgaver». Halden kommune skriver det selv på siden om Halden helsehus: «Avlastningsopphold er gratis.» Merk at kommunens egen side om avlastning under pårørende-menyen ikke sier det – så det er lett å gå glipp av. Dette er direkte relevant for pårørende som bærer store deler av omsorgen.
Døgnplasser for øyeblikkelig hjelp er også gratis. Og for alle vedtaksbaserte tjenester gjelder at egenandelen ikke kan overstige selvkost, at administrasjonsutgifter skal utgjøre 10 prosent av timelønn og sosiale utgifter, og at det ikke kan kreves dekning i formuen.
Satsene i Halden for 2026
Halden kommune publiserer satsene i det vedtatte gebyrregulativet, ikke på tjenestesidene. Det er verdt å merke seg: siden om praktisk bistand oppgir ingen priser, bare en lenke videre. Dette er satsene for 2026:
| Husstandens inntekt | Timepris | Maks per måned | Endring fra 2025 |
|---|---|---|---|
| Under 2 G (under 260 320 kr) | fastsatt i forskrift | 245 kr | opp fra 240 kr |
| 2–3 G | 328 kr | 3 275 kr | opp 3 prosent |
| 3–4 G | 422 kr | 6 335 kr | opp 3 prosent |
| 4–5 G | 606 kr | 9 085 kr | opp 3 prosent |
| Over 5 G | 793 kr | 11 897 kr | opp 3 prosent |
Et poeng om formidling: for husstander under 2 G står det bare «Fastsatt i forskrift» i Haldens regulativ. Kronebeløpet 245 kroner står ikke noe sted på kommunens nettsider. En minstepensjonist i Halden kan altså ikke finne sin egen makspris hos kommunen – man må inn i forskriften på Lovdata. Sarpsborg skriver til sammenligning kronebeløpene rett i regulativet.
Trygghetsalarm: prisen finnes, men ikke der folk leter
Trygghetsalarm koster i Halden 556 kroner i måneden for husstander med inntekt under 2 G og 664 kroner over. Montering koster 860 kroner, og flytting av alarmen 1 288 kroner. Prisen er vedtatt og publisert i gebyrregulativet.
Men kommunens egen side om trygghetsalarm oppgir den ikke. Der står det: «Du må betale for montering og en månedlig leie», «Prisen indeksreguleres hvert år» og «Kontakt servicesenteret for oppdatert pris». Det er en unødvendig runde for en pris som alt er vedtatt.
| Trygghetsalarm per måned | Halden | Fredrikstad | Sarpsborg | Moss |
|---|---|---|---|---|
| Inntekt under 2 G | 556 kr | 426 kr | 328 kr | 308 kr |
| Inntekt over 2 G | 664 kr | 445 kr | 412 kr | 333 kr |
| Montering, engangs | 860 kr | 1 035 kr | ikke oppgitt | 564 kr |
Halden har altså den høyeste månedsprisen for trygghetsalarm av de fire, og forskjellen til Moss er 223 kroner i måneden, eller nesten 2 700 kroner i året. Trygghetsalarm er ofte det første tiltaket når noen begynner å bli utrygg hjemme, og for personer med demens er det et av de mest brukte. Dette var et tema i Halden allerede i 2023, da et leserinnlegg i Halden Arbeiderblad omtalte prisen som usosial.
Institusjon: her bestemmer staten
For opphold i institusjon er satsene forskriftsstyrte, og Halden oppgir dem som «fastsatt i forskrift». Dette er satsene for 2026:
- Korttidsopphold: inntil 205 kroner per døgn (opp fra 200 kroner i 2025).
- Dag- eller nattopphold: inntil 115 kroner per gang (uendret).
- Langtidsopphold: 75 prosent av inntekt inntil folketrygdens grunnbeløp, fratrukket et fribeløp på 10 950 kroner i året (opp fra 10 450 kroner). Av inntekt over grunnbeløpet betales inntil 85 prosent. Beboeren skal beholde minst 25 prosent av grunnbeløpet.
- Må man dele rom mot eget ønske, er fribeløpet 52 950 kroner i året (opp fra 50 500 kroner).
Hva kommunen faktisk tar inn
Brukerbetalingen utgjør en liten del av hva tjenestene koster, men den vokser. Etter SSBs regnskapstall for 2025 tok Halden inn 8 464 000 kroner i brukerbetaling i den ambulerende hjemmetjenesten og 43 993 000 kroner i institusjon. For hjemmetjenesten samlet steg brukerbetalingen fra 7 247 000 kroner i 2024 til 9 196 000 kroner i 2025 – en økning på nesten 27 prosent på ett år. Institusjon steg 2,8 prosent.
Sett mot hva tjenestene koster, tar Halden inn 1,46 prosent av bruttoutgiftene i hjemmetjenesten i brukerbetaling. Landsgjennomsnittet er 0,79 prosent. Moss ligger på 0,72, Fredrikstad 0,64 og Sarpsborg 0,38. På institusjon er bildet omvendt: Halden tar inn 11,3 prosent mot 13,1 prosent i landet.
Spørsmål som ikke har svar i dokumentene
Da vi gikk gjennom Haldens gebyrregulativ, fant vi tre uklarheter som kommunen bør kunne oppklare. De er ikke anklager, de er hull i informasjonen:
- Dagsenter har tre ulike satser i samme regulativ, uten forklaring på hvem de gjelder for: 88 kroner per dag for transport under overskriften Dagsenter, 252 kroner per dag uten transport og 355 kroner per dag med transport under overskriften Opphold på sykehjem, samt «Dagopphold – lov om helsetjenester: fastsatt i forskrift». Hvilken sats gjelder for en bruker med vedtak om plass ved dagsenter for personer med demens?
- Ekstrautstyr til trygghetsalarm er oppgitt til «egen prisliste». Vi finner ingen slik prisliste publisert.
- Regnes trygghetsalarmleien inn i utgiftstaket på 245 kroner for husstander under 2 G? Ingen av de verifiserte kildene svarer på det.
I tillegg er kommunens kvalitetsstandard for praktisk bistand fra 2019 og ikke revidert. Den beskriver blant annet renhold «begrenset inntil 60 m2», gulvvask, støvsuging og bad hver fjerde uke, og vindusvask inntil to ganger i året.
Hvorfor dette er en demenssak
For en person med demens som bor hjemme, er hjelp til praktiske ting ofte det som gjør at det går. Men det er også nettopp den hjelpen som koster penger, mens stell er gratis. Kombinasjonen kan gi et uheldig utfall: familier som velger bort praktisk bistand av økonomiske grunner, og som i stedet tar oppgavene selv.
Halden ligger høyest i fylket på begge de to tjenestene som treffer denne gruppen mest – praktisk bistand for middels inntekter og trygghetsalarm. Samtidig er avlastning gratis, og det bør flere vite. Se også vår sak om omsorgsstønad for pårørende som står i tunge omsorgsoppgaver.
Hva koster sykehjem for deg?
Regn ut egenandelen for et langtidsopphold med 2026-satsene. Kalkulatoren viser hele utregningen, som kan lastes ned som PDF eller sendes som e-post.
Spørsmål vi mener fortjener svar
- Hvilken sats gjelder for dagsenter for personer med demens: 88, 252 eller 355 kroner per dag?
- Hvor finnes prislisten for ekstrautstyr til trygghetsalarm?
- Regnes trygghetsalarmleie inn i utgiftstaket på 245 kroner per måned for husstander under 2 G?
- Hvorfor står ikke kronebeløpet 245 kroner noe sted på kommunens nettsider?
- Hvorfor oppgir ikke tjenestesiden for trygghetsalarm den vedtatte prisen?
- Hva er begrunnelsen for at Haldens månedstak for praktisk bistand i inntektsgruppen 2–3 G er mer enn dobbelt så høyt som Fredrikstads?
- Fremtidsplanen opplyser at kommunen har 15 kvalitetsstandarder, og at et større revideringsarbeid startet våren 2025. Er standarden for praktisk bistand fra 2019 blant dem som revideres, og når er den ferdig?
Metode og usikkerhet
Satsene for 2026 er hentet fra kommunenes egne vedtatte gebyrregulativ, som for Halden, Sarpsborg og Moss ligger i publiseringsverktøyet Framsikt, og for Fredrikstad på kommunens tjenestesider. Haldens regulativ ble publisert 5. januar 2026.
De statlige satsene er hentet fra forskrift om egenandel for kommunale helse- og omsorgstjenester på Lovdata, slik den lyder etter endringen som trådte i kraft 1. januar 2026, og fra Helse- og omsorgsdepartementets oversikt over endringene. Inntektsgrensene bygger på grunnbeløpet per 1. januar i det aktuelle året, som for 2026 er 130 160 kroner. 2 G er dermed 260 320 kroner.
Regnskapstallene er fra SSBs statistikkbank, tabell 12367, med regnskapsomfang kommunekasse og årgang 2025. Andelene av bruttoutgifter er vår egen utregning av brukerbetaling delt på brutto driftsutgifter for de samme funksjonene. Merk at SSB delte den gamle hjemmetjenestefunksjonen i to fra 2024, så sammenligning bakover i tid må gjøres med forsiktighet.
Vi har ikke funnet lokal journalistikk om helse- og omsorgssatsene i gebyrregulativet for 2026. Innstrammingen av kommunale avgifter som ble omtalt lokalt i desember 2025 gjaldt vann, avløp, renovasjon og feiing – ikke helse og omsorg, der satsene gikk opp om lag tre prosent.
Flere saker fra oss om temaet
- De usynlige hjelperne: pårørende bærer store deler av eldreomsorgen i Halden
- 57 haldensere fikk omsorgsstønad i 2025 – hva timen er verdt, står ingen steder
- Sykehjemskalkulator
Datakilder og mer informasjon
Kildeår: 🟢 2026 · 🟡 2025 · 🟠 2024 · 🔴 eldre
- 🟢 SSB – regnskapstall for 2025 (oppdatert 15.06.2026)
- 🟢 Halden Arbeiderblad – om frykt for å miste assistenter (15.03.2026, betalingsmur)
- 🟢 Fredrikstad kommune – satser fra 1. januar 2026 (oppdatert 18.02.2026)
- 🟢 Sarpsborg kommune – gebyrliste 2026 (publisert 09.02.2026)
- 🟢 Halden kommune – vedtatt gebyrregulativ 2026 (publisert 05.01.2026)
- 🟢 Lovdata – utgiftstaket på 245 kroner for 2026 (i kraft 01.01.2026)
- 🟢 Lovdata – forskrift om egenandel for kommunale helse- og omsorgstjenester
- 🟢 Lovdata – § 1 om hva det ikke kan kreves egenandel for
- 🟢 Lovdata – § 3 om betaling ved langtidsopphold
- 🟢 Lovdata – § 4 om korttids-, dag- og nattopphold
- 🟢 Lovdata – § 8 om praktisk bistand og hva som er gratis
- 🟢 Regjeringen – om egenandel for vedtaksbaserte kommunale tjenester
- 🟢 Helsenorge – avlastningstiltak er gratis
- 🟢 NAV – grunnbeløpet i folketrygden
- 🟢 Halden kommune – kommunale gebyrer
- 🟢 Halden kommune – praktisk bistand og hjemmehjelp
- 🟢 Halden kommune – hjemmesykepleie
- 🟢 Halden kommune – trygghetsalarm
- 🟢 Halden kommune – Halden helsehus, der det står at avlastning er gratis
- 🟢 Halden kommune – langtids- og korttidsplass i institusjon
- 🟢 Fredrikstad kommune – trygghetsalarm
- 🟢 Moss kommune – gebyrliste 2026
- 🟡 Regjeringen – satsendringene fra 1. januar 2026 (22.12.2025)
- 🟡 Helsenorge – om hva som er gratis (oppdatert 18.12.2025)
- 🟡 Helsedirektoratet – fortolkning av egenandelsforskriften (07.07.2025)
- 🔴 Halden Arbeiderblad – leserinnlegg om trygghetsalarmprisen (07.09.2023)
- 🔴 Halden kommune – kvalitetsstandard for praktisk bistand (godkjent 03.06.2019)
- Regjeringen – endringer i lover og forskrifter fra 1. januar 2026
- Helsenorge – personlig assistanse, praktisk bistand og opplæring
- Halden kommune – satser for hjemmebaserte tjenester
- Halden kommune – satser for trygghetsalarm
- SSB tabell 12367 – detaljerte regnskapstall for driftsregnskapet
Sak #1193