Fire haldensere døde av covid-19. 12 761 fikk påvist smitte, og 70 026 tester ble tatt ved kommunens eget testsenter. Midt i dette bygde Halden opp et vaksinasjonssenter fra bar bakke, nådde regjeringens vaksinemål, og leverte positivt driftsresultat begge pandemiårene. Mye av arbeidet ble gjort av folk som allerede hadde gått av med pensjon: kommuneoverlegen som ble hentet inn igjen dagen etter at han sluttet, fagdirektøren som meldte seg frivillig, helsesykepleieren som sto i vaksinekøen dag etter dag. Her er hva som faktisk skjedde – og hvem som får vaksinen nå.
4
haldensere døde som følge av koronaviruset
12 761
fikk påvist smitte fra mars 2020 til april 2022
70 026
koronatester ved kommunens eget testsenter
Det som er verdt å merke seg
Halden kom gjennom pandemien med fire dødsfall. Til sammenligning døde det på landsbasis flere tusen. Kommunen hadde en grensestasjon med tung trafikk fra Sverige å håndtere i tillegg til den lokale smitten – og løste begge deler.
Kommunedirektøren la fram positivt årsresultat både for 2020 og 2021. Tjenestene til innbyggerne ble levert omtrent som før, med unntak av det smitteverntiltakene stengte ned.
Tidslinjen: fra første smittemelding til siste smitterapport
De nasjonale tiltakene ble innført klokken 18 den 12. mars 2020 og i hovedsak opphevet klokken 10 den 12. februar 2022. Mellom de to datoene ligger 702 dager. Slik forløp de i Halden:
| Dato | Hva skjedde |
|---|---|
| 12.03.2020 | Nasjonale tiltak innføres klokken 18 |
| 15.03.2020 | Kommunen melder om koronasmitte i Halden |
| 04.04.2020 | Første haldenser dør av korona |
| Juni–juli 2020 | Ingen nye smittede – smittetallet er null |
| Oktober 2020 | Smitten øker igjen, blant annet ved grensen og Svinesund testsenter |
| Uke 53, 2020 | 199 smittede, 3 døde og 14 541 tester siden pandemien startet |
| Januar 2021 | Vaksinasjonssenteret åpner i Svinesundsveien 336 på Sørlifeltet |
| Januar 2021 | 272 haldensere vaksinert de to første ukene |
| 14.02.2021 | En haldenser i 80-årene dør av korona på Sykehuset Østfold |
| 22.02.2021 | Vaksinekø innføres – alle over 18 registrerer seg i stedet for å bestille time |
| 10.06.2021 | 14 dager uten nye smittetilfeller: smittetallet er null igjen |
| Oktober 2021 | Drop-in koronatest åpner |
| 06.01.2022 | Koronavaksine blir tilgjengelig på Apotek1 Ørnen og Apotek1 Tista |
| 10.01.2022 | Alle over 18 kan bestille tredje dose – Halden når regjeringens vaksinemål |
| 12.02.2022 | De fleste nasjonale tiltakene oppheves |
| 29.04.2022 | Siste smitterapport: 4 døde, 12 761 smittede, 70 026 tester |
| 10.10.2022 | Haldens nye helsehus åpner – utsatt av pandemien |
Fire av ti fikk påvist smitte – men dødstallene endret seg ikke
Halden hadde 31 444 innbyggere 1. januar 2022, da pandemien gikk mot slutten. De 12 761 påviste smittetilfellene tilsvarer 41 prosent av folketallet.
| Folketall i Halden | 1. januar |
|---|---|
| Før pandemien | 31 373 (2020) |
| Midt i | 31 387 (2021) |
| Da den var over | 31 444 (2022) |
| I dag | 32 082 (2026) |
Folketallet vokste jevnt gjennom hele perioden. Pandemien satte ikke spor i befolkningsutviklingen i Halden.
Det gjorde den heller ikke i dødstallene. Ser man på alle dødsfall i kommunen, uansett årsak, ligger pandemiårene midt i det normale. I 2020, det første pandemiåret, døde det færre haldensere enn året før.
Snittet for de seks årene før pandemien var 294 døde i året. For de tre pandemiårene var det 298. For de tre årene etter er det 309 – litt høyere, men det følger av at kommunen både vokser og blir eldre.
Med andre ord: Halden fikk ingen målbar overdødelighet under pandemien. Det er verdt å ha med seg når man ser tilbake på hvor inngripende tiltakene var.
Tre kommunenumre på seks år
Vil du slå opp Halden-tallene selv, er det en felle du bør kjenne til. Halden har hatt tre ulike kommunenumre i løpet av få år:
- 0101 – til og med 2019, da Halden lå i Østfold fylke
- 3001 – fra 2020, da Østfold, Akershus og Buskerud ble slått sammen til Viken
- 3101 – fra 2024, da Viken ble oppløst og Østfold gjenopprettet
Kommunen er den samme hele veien, og grensene er uendret. Men i SSBs statistikkbank ligger tallene under det nummeret som gjaldt det året. Spør du om 3101, får du bare 2024 og framover – de eldre årene kommer ut som null, ikke som «mangler data». Det er lett å tro at tallene ikke finnes.
Tallseriene i denne saken er derfor satt sammen av tre uttrekk, ett per kommunenummer. Det samme gjelder alle sammenlikninger over tid for Halden – også dem andre presenterer.
Slik må tallene leses
De 12 761 er tilfeller, ikke personer. Noen haldensere ble smittet to og tre ganger, og de teller hver gang. Andelen sier altså ikke at fire av ti innbyggere hadde korona – bare at det ble registrert like mange tilfeller som fire av ti innbyggere. Dødstallene fra SSB er alle dødsfall uansett årsak, ikke koronadødsfall. Kommunen registrerte fire dødsfall med korona.
Vaksineringen: fra 272 haldensere til regjeringens mål
Da vaksinen kom, hadde kommunen kort varsel å planlegge etter. Kommunelege Halvard Bø beskrev situasjonen slik før den første dosen var satt:
Det er korte intervaller som gjelder for denne vaksinen. Vi får beskjed om når den kommer, og hvor mange enheter vi får, bare fem dager før den blir levert til Halden.
Halvard Bø, kommunelege i Halden
Vaksinen måtte brukes innen fire dager etter levering. Det ga en logistikk der hver dose måtte planlegges nøye. Kommunen leide et næringslokale i Svinesundsveien 336 på Sørlifeltet og gjorde det om til vaksinasjonssenter. De første dosene gikk til beboerne på sykehjemmene, der vaksineringen skjedde på stedet.
De to første ukene fikk 272 haldensere vaksinen: sykehjemsbeboere, kritisk helsepersonell og innbyggere over 85 år. En enkelt fredag var 58 personer innom senteret. Uken etter sto rundt 80 haldensere over 85 år for tur – halvparten av dem ble vaksinert der de bodde, ved Vaterland Hagegata omsorgsboliger.
Slik ble de eldste prioritert
Rekkefølgen fulgte alder. Kommunen startet med beboere på sykehjem, deretter innbyggere over 85 år, så aldersgruppen 75–84 år, og videre nedover.
De første ukene ble hver enkelt kontaktet direkte, fordi antallet doser var så lite at det lot seg gjøre. Fra 22. februar 2021 ble ordningen lagt om til en vaksinekø der alle over 18 år registrerte seg selv.
Kommunen ba om hjelp fra pårørende: «Kjenner du noen i de gruppene som får tilbud om vaksine, og som har problemer med å bestille time selv, er det fint om du hjelper de.»
I januar 2022 sendte vaksinesenteret ut invitasjon til alle over 45 år om oppfriskningsdose. Regjeringens mål var at denne gruppen skulle ha fått tilbud innen midten av januar. Halden leverte på fristen. Samtidig ble vaksinen gjort tilgjengelig på to apotek i sentrum, slik at folk kunne velge hvor de ville ta den.
Vi oppfordrer alle over 45 år hvor det er gått minst 4,5 måneder siden andre dose og som ikke har mottatt SMS om å ringe for å avtale tredje dose.
Madelene Berger, leder ved vaksinesenteret
Koronaheltene
Vaksinesenteret på Sørlifeltet ble bygget opp fra bar bakke på kort varsel. Det ble i stor grad bemannet av folk som allerede hadde gått av med pensjon, og som sa ja da kommunen ringte.
Kommunelegen som ikke fikk pensjonere seg
Halvard Bø gikk av som kommuneoverlege i Halden 31. desember 2020. Da vaksinen kom noen uker senere, ble han hentet inn igjen som kommunens vaksinekoordinator – en jobb han sto i til vaksineringen var over. Det ble godt over et år ekstra.
Det har vært spennende å prøve å få dette til å gå så godt som mulig, og vi føler i stor grad at vi har lyktes med det også.
Halvard Bø, vaksinekoordinator, februar 2022
Da senteret la ned, var det Bø som skrev sluttrapporten om hvordan vaksineringen hadde gått. Den siste dosen ved Sørlifeltet ble satt onsdag 9. mars 2022.
«Er det virkelig ingen som har bruk for meg lenger?»
Per Grunde Weydahl sluttet som medisinsk fagdirektør ved Sykehuset i Vestfold da han fylte 67. Han hadde forberedt seg godt på pensjonisttilværelsen, med kor og faste treningskamerater. Likevel ble dagene tomme.
Da jeg sluttet å jobbe, tenkte jeg at det skulle bli veldig fint å bli pensjonist. Men så ble det i stedet kjedelig. […] Kanskje den viktigste følelsen jeg kjente på var: «Er det virkelig ingen som har bruk for meg lenger?»
Per Grunde Weydahl, april 2022
Han meldte tidlig fra til kommunen om at han kunne bidra. Da telefonen kom, var svaret ja med en gang. Weydahl ble konstituert assisterende kommuneoverlege, og fikk siden stillingen fast. Da pandemien gikk mot slutten, gikk han rett over i arbeidet med helsetilbudet til ukrainske flyktninger.
Kona hans, Ellen, er pensjonert helsesykepleier. Hun arbeidet ved vaksinesenteret gjennom hele pandemien.
Og de som oversatte til 55 språk
Ved Frivilligsentralen i Halden gjorde smittevernambassadørene en jobb få kjenner til: viktig koronainformasjon ble oversatt til 55 ulike språk, og noen norske dialekter på kjøpet. Weydahl var med som frivillig lege, og hadde oppgaven med å forenkle budskapet fra helsemyndighetene før det gikk videre til oversetterne.
Det er verdt å merke seg hvem som bar dette. En stor del av arbeidet med å beskytte de eldste i Halden ble gjort av folk som selv var i den aldersgruppen som var mest utsatt.
Tallet vi ikke har
Hvor mange pensjonerte sykepleiere, leger og helsesekretærer som til sammen bemannet vaksinesenteret i Halden, finnes ikke publisert noe sted. Det gjør heller ikke et nasjonalt tall: verken Helsedirektoratet eller SSB har talt hvor mange pensjonerte helsearbeidere som kom tilbake i arbeid under pandemien. Vi har derfor bare de navnene som kom på trykk. Antallet er et spørsmål vi har stilt kommunen.
De store grepene
Halden hadde en oppgave de fleste kommuner slapp: en riksgrense med tung trafikk. Testsenteret ved Svinesund ble et nasjonalt oppdrag på toppen av den lokale håndteringen, og bandt opp ressurser i kommunalområdet Helse og mestring gjennom hele perioden.
- Eget testsenter med til sammen 70 026 tester. På det jevneste lå kapasiteten på flere hundre tester i uka – i uke 52 i 2020 ble det tatt 568.
- Svinesund testsenter for reisende og grensependlere, med egne ordninger for dem som dagpendlet fra Sverige.
- Vaksinasjonssenter i leide lokaler på Sørlifeltet, med eget telefonnummer og senere drop-in.
- Vaksinering på apotek fra januar 2022, i samarbeid med Apotek1 Ørnen og Apotek1 Tista.
- Lokal koronaforskrift i periodene med høy smitte, opphevet 11. juni 2021.
Sommeren 2021 kom en dag som fortjener å nevnes. Etter 14 døgn uten et eneste nytt smittetilfelle var det offisielle smittetallet i Halden null – samme dag som den lokale koronaforskriften ble opphevet.
Det er spesielt hyggelig å informere om at smittetallet er null på samme dag som Halden ikke lenger har en lokal koronaforskrift.
Kjersti Gjøsund, kommuneoverlege i Halden
Økonomien: positivt resultat begge pandemiårene
Pandemien kostet både penger og oppmerksomhet, men kommuneregnskapene endte i pluss begge år.
| År | Regnskapsmessig mindreforbruk | Netto driftsresultat |
|---|---|---|
| 2020 | 269 937 kr | 1,8 % |
| 2021 | 51 millioner kr | 3,5 % |
For 2020 var det sjuende år på rad med positivt årsresultat. Kommunedirektøren pekte på at driften i hovedsak gikk som normalt tross omstendighetene:
Driftsåret har vært et veldig spesielt år hvor først pandemiutbruddet og deretter selve pandemiforløpet tidvis har krevd stort fokus og mye ressurser. Likevel har kommunen levert tjenester til innbyggerne på lik linje med tidligere år.
Kommunedirektøren i Halden, om regnskapsåret 2020
Resultatet for 2021 ble forklart med god skatteinngang og skatteutjevning de to siste månedene av året, samt lavere rentekostnader enn ventet.
Penger til næringslivet
Halden fikk statlige midler til å hjelpe bedrifter rammet av smitteverntiltakene. 3 550 000 kroner kom fra statsbudsjettet for å motvirke arbeidsledighet som følge av covid-19. Første søknadsrunde gikk til restaurant, hotell og reiseliv; i andre runde kunne alle bransjer søke om de gjenstående 1 690 000 kronene. I januar 2022 kom ytterligere 1 873 000 kroner fra Kommunal- og moderniseringsdepartementet.
Hva nå – hvem får koronavaksinen i dag?
Koronavaksinen er ikke lenger en kampanje, men en del av det faste voksenvaksinasjonsprogrammet, sammen med influensavaksine og pneumokokkvaksine. Slik er reglene i Halden nå:
| Vaksine | Hvem får den |
|---|---|
| Koronavaksine | Årlig til alle som fyller 65 år eller mer i løpet av året, og til yngre i risikogrupper. Folkehelseinstituttet anbefaler oppfriskningsdose for dem som er 75 år og eldre, samt barn og voksne i risikogrupper. De mellom 65 og 74 år kan likevel få vaksinen om de selv ønsker det. |
| Influensavaksine | Årlig til alle som fyller 65 år eller mer i løpet av året, og til yngre risikogrupper, gravide og barn med underliggende sykdom. |
| Pneumokokkvaksine | Til personer født i 1960 eller senere, fra det kalenderåret de fyller 65 år. |
Slik bestiller du time
På nett: logg inn på helsenorge.no og bestill time selv.
På telefon: 69 17 46 60, tirsdag og torsdag klokken 10.00–11.30.
Skal flere i familien vaksineres, må hver enkelt ha sin egen time.
Er du ikke i en risikogruppe, kan du ta vaksinen hos fastlegen eller på apotek.
Kommunen oppgir at rundt 7 000 haldensere er 65 år eller eldre eller tilhører en risikogruppe. Vi har skrevet mer om årets vaksinetilbud i saken om voksenvaksinasjonsprogrammet i Halden.
Hva vi tar med oss
For personer med demens og deres pårørende var pandemien tung på en egen måte. Besøksforbud og stengte dagtilbud rammet nettopp dem som er avhengige av faste rutiner og kjente ansikter, og som ikke nødvendigvis forsto hvorfor familien plutselig ble borte. Det finnes ikke lokale tall som viser hvor mye det kostet i funksjonstap.
Men noe ble bygget som fortsatt står. Kommunen fikk erfaring med å sette opp tjenester raskt, med å nå de eldste først, og med å bruke SMS og digitale løsninger for å få tak i folk. Den erfaringen ligger under flere av dagens tilbud – fra digital hjemmesykepleie til velferdsteknologien i hjemmetjenesten.
Det viktigste for våre lesere er likevel enkelt: vaksinen mot korona er nå en fast, årlig ordning på linje med influensavaksinen, og de eldste står først i køen – slik de gjorde i januar 2021.
Spørsmål vi mener fortjener svar
- Hvor mange haldensere tok koronavaksine i forrige sesong, og hvor mange av dem var over 75 år?
- Hva kostet pandemihåndteringen Halden kommune netto, etter statlige overføringer?
- Ble det gjort en samlet evaluering av kommunens håndtering, og er den offentlig?
- Hvordan påvirket besøksforbudene og de stengte dagtilbudene personer med demens i Halden – finnes det noen kartlegging?
- Hvor mange pensjonerte sykepleiere, leger og annet helsepersonell arbeidet ved vaksinesenteret på Sørlifeltet, og hvor mange årsverk utgjorde de?
Metode og usikkerhet
Folketall og dødstall er hentet fra SSB tabell 06913. Halden har byttet kommunenummer to ganger i perioden – 0101 til og med 2019, 3001 under Viken fra 2020 til 2023, og 3101 under Østfold fra 2024. Serien er derfor satt sammen av tre uttrekk, men gjelder samme kommune og samme geografi hele veien. Dødstallene er alle dødsfall uansett årsak, registrert etter bostedskommune – ikke koronadødsfall. De fire dødsfallene med korona er kommunens eget tall fra smitterapporten.
Kommunens korona-sider ble tatt ned da pandemien var over. Tallene og sitatene her er hentet fra kommunens egne nyhetssaker og smitterapporter slik de er bevart i Internet Archive, og lenkene i kildelisten går til de arkiverte versjonene. Datoene i tidslinjen er de kommunen selv oppga.
Smittetallene er registrerte tilfeller, ikke antall personer: den samme personen kan være registrert flere ganger ved gjentatt smitte. Kommunen understreket selv at det reelle antallet smittede var høyere, siden ikke alle med symptomer ble testet. Tallet 70 026 gjelder tester ved kommunens eget testsenter – haldensere testet ved Sykehuset Østfold kommer i tillegg.
Nasjonale koronatiltak ble innført 12. mars 2020 og de fleste forskriftsfestede tiltakene opphevet 12. februar 2022. Tall fra 2020 og 2021 er sterkt påvirket av restriksjonene, og 2022 er et overgangsår. Vi bruker ikke pandemien som forklaring på utviklingen i andre tall uten at sammenhengen er dokumentert.
Årsresultatene for 2020 og 2021 er de foreløpige tallene kommunedirektøren la fram i februar året etter. Endelige reviderte regnskapstall kan avvike.
Flere saker fra oss om temaet
- Halden tilbyr tre vaksiner i voksenprogrammet – Østfold ligger under landssnittet
- Velferdsteknologi i Halden: GPS, medisindispensere og en foreslått «Mulighetsavdeling»
Datakilder og mer informasjon
Kildeår: 🟢 2026 · 🟡 2025 · 🟠 2024 · 🔴 eldre
- 🟢 Halden kommune – voksenvaksinasjonsprogrammet, gjeldende regler (09.07.2026)
- 🟢 SSB tabell 06913
- 🟢 Regjeringen – tidslinje for koronahåndteringen
- 🟢 Folkehelseinstituttet
- 🔴 Halden Arbeiderblad – «Her er Haldens smittetall – for aller siste gang» (25.04.2022)
- 🔴 Halden kommune – siste smitterapport (nettarkiv) (29.04.2022)
- 🔴 Halden kommune – foreløpig årsresultat 2021 (nettarkiv) (22.02.2022)
- 🔴 Halden kommune – covid-kompensasjon til bedrifter (nettarkiv) (20.01.2022)
- 🔴 Halden kommune – «Halden kommune har nådd regjeringens mål» (nettarkiv) (10.01.2022)
- 🔴 Halden kommune – koronavaksine på apoteket (nettarkiv) (06.01.2022)
- 🔴 Halden kommune – «Smittetallet i Halden er null» (nettarkiv) (11.06.2021)
- 🔴 Halden kommune – foreløpig årsresultat 2020 (nettarkiv) (22.02.2021)
- 🔴 Halden kommune – «272 haldensere har fått koronavaksine» (nettarkiv) (27.01.2021)
- 🔴 Halden kommune – «Her blir det vaksinasjonssenter» (nettarkiv) (27.01.2021)
- 🔴 Halden Arbeiderblad – «Halvard blir endelig pensjonist» (24.02.2022)
- 🔴 Halden Arbeiderblad – «Nå er siste dose satt på Sørlifeltet» (12.03.2022)
- 🔴 Halden Arbeiderblad – «Per (70) sluttet å jobbe – det ble for kjedelig» (04.04.2022)
- Halden kommune – smitterapporter, siste oppdatering 29. april 2022 (nettarkiv)
© 2026 Halden demensforening.
Sak #1981