Halden demensforening

Støtt oss

30 459 hjemmeboende eldre fikk offentlig tannbehandling – hvor mange var fra Halden?

Illustrasjonsfoto: hjemmesykepleier hjelper eldre kvinne med tannpuss ved servanten på badet

Får du hjemmesykepleie minst én gang i uken over tre måneder, har du rett til gratis tannbehandling hos den offentlige tannhelsetjenesten. I 2025 fikk 30 459 hjemmeboende eldre, langtidssyke og uføre slik behandling på landsbasis. Men i Østfold ble under halvparten av dem som hadde retten, faktisk undersøkt – og Halden-tallet publiseres ikke.

Illustrasjonsfoto

42,8 %

av dem med hjemmesykepleie i Østfold ble undersøkt eller behandlet i 2025

54,1 %

var landsgjennomsnittet for samme gruppe

1 419

registrerte rettighetshavere i Østfold ble ikke undersøkt – bare 44 hadde takket nei

Det er ikke pasientenes eget valg

Østfold ligger 11,3 prosentpoeng under landssnittet for gruppen som mottar hjemmesykepleie, og andelen falt fra 46,5 prosent i 2024 til 42,8 prosent i 2025 – samtidig som gruppen vokste.

Av 2 481 registrerte rettighetshavere ble 1 419 ikke undersøkt eller behandlet. Bare 44 takket nei, og fire møtte ikke opp. Tall for Halden alene finnes ikke, fordi tannhelse er fylkeskommunens ansvar.

Hvem har rett – og hvem har ansvaret for å si det?

Retten følger av tannhelsetjenesteloven, og Helsedirektoratet presiserer vilkårene: For institusjonsbeboere gjelder opphold som «sammenhengende har vart eller er ment å vare i 3 måneder eller lenger». For hjemmeboende må hjemmesykepleien ytes «minst én gang i uken» og vare i minst tre måneder. En viktig avgrensning: praktisk bistand – hjelp til husarbeid, handling og lignende – regnes ikke som hjemmesykepleie og gir dermed ingen rett.

Loven pålegger tjenesten et oppsøkende tilbud. Østfold fylkeskommune sier det rett ut på sine egne sider: «Helse- og omsorgspersonellet har ansvar for å informere deg om tilbudet.» Kommunen må også dokumentere at kriteriene er oppfylt. Innmeldingsskjemaet ligger under fylkeskommunens sider for «samarbeidspartnere» – altså rettet mot kommunens ansatte, ikke mot innbyggeren. Systemet forutsetter med andre ord at noen andre melder deg inn. Faller vedtaket om hjemmesykepleie bort, faller også tannhelseretten bort.

Østfold ligger under landssnittet

SSBs tall for 2025 viser tydelig forskjell mellom de to gruppene i Østfold. For institusjonsbeboere ble 1 599 av 1 963 registrerte undersøkt eller behandlet – 81,5 prosent, litt over landsgjennomsnittet på 78,9 prosent. For hjemmeboende med hjemmesykepleie ble bare 1 062 av 2 481 undersøkt – 42,8 prosent, mot 54,1 prosent i landet. Bare litt over halvparten av gruppen, 53,5 prosent, var i det hele tatt under offentlig tilsyn.

Nasjonalt falt antallet i hjemmesykepleiegruppen 1,4 prosent fra 2024, og institusjonsgruppen 2,6 prosent. Helsedirektoratets kvalitetsindikator viser samme svakhet fra en annen vinkel: I 2025 var 49,5 prosent av beboerne på langtidsopphold i sykehjem registrert som vurdert av tannhelsepersonell siste tolv måneder – høyest i Oslo med 70,1 prosent, lavest i Vestland med 36,8 prosent. Direktoratet oppgir selv at underrapportering og manglende journalføring er en del av forklaringen på at dette tallet er lavere enn fylkeskommunenes egne.

Munnhelsen svikter når hukommelsen svikter

For personer med demens er dette mer enn en formalitet. Fersk norsk forskning publisert i Den norske tannlegeforenings Tidende i 2026 undersøkte 2 623 personer over 70 år i Trøndelag: 65 prosent hadde munnhelseproblemer. Blant hjemmeboende med kognitiv svikt var forekomsten 23 prosent høyere enn hos dem med normal kognisjon, og blant sykehjemsbeboere 32 prosent høyere. Justert for sosiale og demografiske forhold sto det igjen en merforekomst på 19 prosent.

Årsakene er velkjente i fagmiljøet: Demens gir ofte redusert spyttproduksjon, og tannpuss blir vanskeligere å huske og gjennomføre. Matrester som blir liggende, virker som sukkerreservoar og gir raskere karies – samtidig som muligheten for omfattende tannbehandling blir mindre etter hvert som sykdommen utvikler seg. Aldring og helse anbefaler derfor at fluorskyll eller fluortabletter tas i bruk tidlig i et demensforløp, og at munnstell gjøres to ganger daglig.

Helsedirektoratets demensretningslinje er klar på at kommunen skal tilby individuelt tilrettelagt hjelp til munn- og tannstell, blant annet fordi god munnhygiene reduserer forekomsten av lungebetennelse og luftveisinfeksjoner hos utsatte eldre. Et poeng pårørende bør kjenne: smerter i munnen kan vise seg som uro eller endret atferd hos en person som ikke lenger klarer å si hvor det gjør vondt. Sammenhengen er faglig anerkjent, men lite tallfestet – derfor er lav terskel for å få sjekket munnen et godt råd, ikke en diagnose.

Helsedirektoratets egen målestokk heter «akseptabel oral helse»: at personen ikke har smerter, ubehag eller alvorlige lidelser i munnhulen, har tilfredsstillende tyggefunksjon, og kan kommunisere og ha sosial omgang uten problemer som skyldes tennene. Det henger tett sammen med ernæring og appetitt, der Halden leverer mat hjem men mangler lokale tall.

Slik gjør du det i Halden

Den offentlige tannklinikken for Halden og Aremark ligger i Storgata 2A i Halden, med åpningstid mandag til fredag klokken 08–15. Telefonen er 69 11 77 00 og e-postadressen haldentann@ofk.no. Er du pårørende og usikker på om din nærstående er meldt inn, kan du spørre hjemmesykepleien direkte – eller kontakte klinikken og opplyse at det foreligger vedtak om hjemmesykepleie. Halden kommunes egen informasjonsside om tannhelsetjenesten ligger for øvrig i menyen under «Barn og familie», noe som gjør den lite intuitiv å finne for eldre og pårørende.

Reform på vei – høring til høsten

Tannhelsefeltet er i endring. Etter utredningen «En universell tannhelsetjeneste» fra 2024 opplyser Helse- og omsorgsdepartementet at et høringsnotat med samlet reformforslag kommer høsten 2026, og at det skal danne grunnlag for en lovproposisjon til Stortinget i 2027. Høringen skal blant annet foreslå prioriteringskriterier og utrede hvordan det offentlige tilbudet kan styrkes. Lokale erfaringer er relevante innspill i den prosessen.

Hva betyr dette for Halden?

En tannlegeregning kan bli avgjørende for om eldre får behandlet smerter i munnen. Derfor er det alvorlig når under halvparten av dem som har retten i Østfold, faktisk blir undersøkt. Pårørende bærer allerede store deler av omsorgen, og i en kommune der antallet med demens vokser, vil behovet øke. En eldre studie fra Elverum i 2014 – liten, men illustrerende – fant at bare 49 prosent av dem som mottok hjemmesykepleie hadde fått informasjon om retten, og at bare 8 prosent hadde opplevd at noen fra hjemmesykepleien så på tenner og munnhule.

Halden demensforening mener kommunen bør kunne opplyse hvor mange innbyggere som er meldt inn til tannhelsetjenesten, og at innmelding bør være en fast del av vedtak om hjemmesykepleie.

Spørsmål vi mener fortjener svar

  • Hvor mange haldensere var registrert i gruppene C1 og C2 i 2025 – og hvor mange ble undersøkt eller behandlet?
  • Hvordan sikrer Halden kommune at alle med vedtak om hjemmesykepleie faktisk blir meldt inn til tannhelsetjenesten?
  • Er innmelding en fast del av vedtaksrutinen, eller avhenger den av den enkelte ansatte?
  • Hva er ventetiden ved Halden tannklinikk for de prioriterte gruppene?
  • Hvorfor falt andelen undersøkte i hjemmesykepleiegruppen i Østfold fra 2024 til 2025?
  • Får ansatte i hjemmetjenesten opplæring i munnstell for personer med demens?

Metode og usikkerhet

Tallene er hentet fra SSBs statistikkbank, tabell 14752, oppdatert 15. juni 2026 med endelige 2025-tall. «Personer i pasientgruppen» er antallet fylkeskommunen har registrert – er noen aldri meldt inn, kommer de ikke med i nevneren, og den reelle dekningen kan derfor være lavere enn prosentene viser. Østfold finnes som eget fylke i statistikken først fra 2024, så lengre tidsserier er ikke mulig. Tall for Halden alene publiseres ikke. Kvalitetsindikatoren fra Helsedirektoratet og SSB-tallene måler ikke helt det samme og har ulike innrapportører; avviket er dokumentert som et rapporterings- og journalføringsproblem, ikke som feil i tallene. Elverum-studien er fra 2014 med 63 deltakere og er tatt med som illustrasjon, ikke som dagens fasit.

Tallene i tabell

GruppeØstfold 2025Østfold 2024Landet 2025
Hjemmesykepleie (C2): undersøkt eller behandlet1 062 av 2 481 (42,8 %)1 035 av 2 228 (46,5 %)30 459 av 56 343 (54,1 %)
Institusjon (C1): undersøkt eller behandlet1 599 av 1 963 (81,5 %)1 639 av 2 026 (80,9 %)29 924 av 37 943 (78,9 %)
Offentlig tannhelsetjeneste, prioriterte grupper. Kilde: SSB tabell 14752 (endelige 2025-tall).

Flere saker fra oss om temaet

Datakilder og mer informasjon

Kildeår: 🟢 2026 · 🟡 2025 · 🟠 2024 · 🔴 eldre

Sak #638

Alle saker i Helsenytt