Økonomiplanen 2026–2029: 44 nye institusjonsplasser planlagt – og styrket dagtilbud for demens

17. juni 2025

Illustrasjonsfoto

Kommunedirektørens forslag til økonomiplan ble lagt fram 8. mai 2025 og bygger videre på den vedtatte økonomiplanen for 2025–2028. Etter 14 dagers offentlig høring av formannskapets innstilling vedtok kommunestyret planen endelig 17. juni 2025. Den beskriver en presset økonomi og en stor omstilling i helse og mestring – inkludert stengingen av Iddebo. Samtidig legger den opp til en trinnvis opptrapping på til sammen 44 institusjonsplasser, og et mål om å styrke dagtilbudet for personer med demens.

+44

institusjonsplasser planlagt i opptrappingen

11,2 → 10 %

dekningsgraden for institusjonsplasser skal ned mot 2045

1,5 %

mål for dagsenter-dekning for personer med demens (av 67+)

Iddebo stenges nå – men planen forutsetter 30 nye plasser der senere

Økonomiplanen beskriver omstillingen i helse og mestring «inkl. stenging av Iddebo». Samtidig viser kapasitetsplanen i samme dokument en trinnvis opptrapping der Iddebo skal få 20 nye plasser – og ytterligere 10 i en senere fase. Om og når disse plassene realiseres, blir et av de viktigste spørsmålene i Haldens eldreomsorg de neste årene.

Lavere dekningsgrad – men flere plasser totalt

Kommunalavdelingen foreslår å justere dekningsgraden for institusjonsplasser – både langtids- og korttidsopphold – ned fra dagens 11,2 prosent til 10 prosent fram mot 2045. Prinsippet er at flest mulig skal kunne bo hjemme lengst mulig, med støtte fra hjemmetjenester og velferdsteknologi, og at institusjonsplassene forbeholdes dem med de mest omfattende behovene.

Fordi antallet innbyggere over 80 år vokser kraftig, betyr en lavere dekningsgrad likevel ikke færre plasser. Planen slår fast at det trengs en faktisk økning, og legger opp til en trinnvis opptrapping: 6 plasser ved Halden helsehus, 8 ved Solheim, 20 ved Iddebo – og ytterligere 10 ved Iddebo i en senere fase.

Graf: Planlagt økning i institusjonsplasser i Halden – 6 ved Halden helsehus, 8 ved Solheim, 20 ved Iddebo og 10 ved Iddebo i senere fase — Planlagt opptrapping av institusjonsplasser i økonomiplanen 2026–2029. Kilde: Halden kommune.

Planen er selv tydelig på risikoen: dersom den planlagte økningen i plasser ikke realiseres i takt med demografiutviklingen, kan det oppstå flaskehalser i pasientflyten – både fra sykehuset og internt i kommunen. Det er det samme bildet som framskrivningene for Halden viser: behovet vokser fra rundt 306 heldøgnsplasser i dag til nærmere 400 i 2035.

I kommunedirektørens forslag til årsbudsjett for 2026 er verken Iddebo eller de konkrete 44 plassene nevnt – bare en generell setning om at dagsenterplassene økes. Det understreker at opptrappingen fortsatt er et langsiktig planpunkt, ikke en vedtatt del av neste års drift.

Dagtilbudet for personer med demens skal styrkes

Kommunen foreslår å styrke dagaktivitetstilbudet for personer med demens gradvis, med mål om en dekningsgrad på 1,5 prosent av befolkningen over 67 år. Planen begrunner det med at et godt dagtilbud opprettholder kognitiv funksjon, forebygger ensomhet, utsetter behovet for heldøgnsomsorg og gir pårørende nødvendig avlastning.

Målet er forankret i Demensplan 2025 – den nasjonale planen som gikk ut ved årsskiftet. Med 775 haldensere som anslås å leve med demens i dag, stigende til over 900 i 2030, vil behovet for dagplasser vokse år for år. Planen foreslår i tillegg et eget mål om dagsenter-dekning på 1 prosent for eldre uten demensdiagnose.

Bolig+ – ny boform mellom hjem og sykehjem

Planen foreslår også å omgjøre de kommunale leilighetskompleksene Hagegata (57 leiligheter) og Vaterland (59 leiligheter) til såkalte bolig+-enheter: tilrettelagte boliger med fellesarealer og en husvert som lavterskel-støtte, men uten heldøgns bemanning. Vaterland, som i dag har stedlig helsepersonell fra hjemmetjenesten, vil i så fall få helseoppfølging fra ordinære hjemmebaserte tjenester. Dekningsgraden for bemannede omsorgsboliger foreslås ned mot 1,3 prosent.

Dette følger samme retning som den nasjonale Bo trygt hjemme-reformen: flere skal bo trygt hjemme lenger. Planen understreker samtidig at omleggingen krever en styrket hjemmesykepleie – og at utrygghet blant beboerne må håndteres med gode overganger og tett dialog.

Hva betyr dette for Halden?

For eldre og demensberørte i Halden er det realiseringen som teller: at de 44 plassene faktisk kommer i takt med at behovet vokser, og at dagtilbudsmålet på 1,5 prosent følges av penger og bemanning i årsbudsjettene.

Halden demensforening følger begge deler i budsjettbehandlingene framover – dagtilbud og avlastning er blant tiltakene som betyr mest for at hjemmeboende med demens og deres pårørende skal klare hverdagen.

Flere saker fra oss om temaet

Datakilder og mer informasjon

Kildeår: 🟢 2026 · 🟡 2025 · 🟠 2024 · 🔴 eldre

Sak #903