Halden DemensForening
Pårørendestøtte i Halden - Informasjon, Råd og Anbefalinger - Halden Demensforening

Pårørendestøtte i Halden

Informasjon om pårørendes situasjon i Halden kommunes helse- og omsorgsplaner, med fokus på demensomsorg. Her belyses utfordringer og veier til forbedring.

Pårørende yter en samfunnsinnsats tilsvarende rundt 136 000 årsverk i Norge. Deres rolle er fundamental.

Kunnskap om demens gjør det lettere å takle utfordringene. Som pårørende er det viktig med kontakt, hjelp og støtte.

Situasjonen i Halden

Her ser vi nærmere på kommunens planer, dagens tilbud for pårørendestøtte, og identifiserte utfordringer, spesielt gapet mellom behov og kapasitet.

Fremtidsplanen 2025-2045 (Kontekst)

Kommunens overordnede plan for helse- og omsorgstjenester anerkjenner en krevende økonomi, mangel på personell og en generelt dårligere folkehelse. Den legger vekt på omstilling, forebygging, tidlig innsats, og at flere skal bo hjemme lenger.

"Fremover vil det stilles større krav til pårørende når det gjelder ivaretakelse av sine nærmeste." (Fra Fremtidsplanen)

Kritikk knyttet til pårørende i planen:

  • Manglende anerkjennelse av den økte belastningen dette medfører for pårørende.
  • Mangel på konkrete, ressurssterke tiltak for å støtte pårørende direkte i planen.

Mestringstrappa & Pårørende

"Mestringstrappa" er en sentral modell i Fremtidsplanen. Pårørendes rolle og behov må integreres systematisk.

Trinn 4: Hva trenger du hjelp til? (Kommunale tjenester)

Tilgang til fleksible og tilstrekkelige avlastningstilbud. Koordinerte tjenester med en fast kontaktperson også for pårørende.

Trinn 3: Hva kan vi gjøre sammen? (Teknologi, nettverk)

Pårørende må involveres i valg og bruk av velferdsteknologi. Støtte til å bygge og bruke sosiale nettverk og frivillige tilbud.

Trinn 2: Hva kan du gjøre selv?

Støtte til pårørende for å styrke brukerens egenmestring, men også anerkjenne pårørendes egne grenser. Opplæring og veiledning.

Trinn 1: Hva er viktig for deg?

Pårørendes perspektiv på hva som er viktig for brukeren og dem selv må kartlegges tidlig. Informasjon om støttemuligheter.

Budsjett og Eksisterende Tilbud (Før Pårørendesenteret)

Kommunens budsjett for 2024-2027 viser stramme prioriteringer uten spesifikke nye, store satsinger på pårørendestøtte eller demensomsorg. Dette skaper en kløft mellom uttalte behov og økonomiske prioriteringer.

Eksisterende tilbud i Halden (før etablering/styrking av Pårørendesenteret) inkluderte:

  • Pårørendesamtaler og støtte (mer generelt)
  • Pårørendeskolen (samarbeid med Demensforeningen)
  • Demenskoordinator og en Pårørendekoordinator-rolle
  • Ny pårørendeside på kommunens nettsider

Selv om enkelttiltak fantes, pekte tidligere vurderinger mot en mangel på en overordnet, strategisk plan for pårørendearbeid, noe Pårørendesenteret nå adresserer mer direkte.

Gap mellom Behov og Kapasitet

Heldøgns Tjenester vs. Langtidsplasser

Projeksjon basert på Halden kommunes Fremtidsplan (s. 52).

Demens og Dagaktivitetstilbud

Projeksjon basert på Halden kommunes Fremtidsplan (s. 53).

Pårørendesenteret og Pårørendekoordinator

Illustrasjon av Pårørendesenteret

Halden Pårørendesenter, lokalisert i Os allé 4, er et sentralt møtepunkt og ressurssenter. Her finner du Pårørendekoordinator Wigdis Bye.

Telefon: 404 29 815

E-post: wigdis.bye@halden.kommune.no

Pårørendesenteret skal tilby nødvendig informasjon, opplæring og støtte til pårørende, slik at de kan mestre sin rolle uten å gå på bekostning av egen helse. Det er et treffpunkt for frivillige organisasjoner, fagfolk og pårørende.

Tilbud ved Pårørendesenteret:

  • Individuelle samtaler, parsamtaler og familiesamtaler: Pårørendekoordinator har erfaring med å jobbe med familier, nettverk og barn (barn, ungdom, voksne pårørende).
  • Samtalegrupper: Starter hver vår og høst. Egne grupper for søsken. Opptil 8 deltakere, går over 8 ganger, med oppfordring om å fortsette som selvhjelpsgruppe (kan låne møterom på biblioteket). Pårørendekoordinator driver gruppene, alene eller med kollega. Gir mulighet til å dele erfaringer og få støtte.
  • Pårørendekafeer: Ulike fagpersoner inviteres for å snakke om aktuelle temaer. Fokus på pårørende og å løfte tanker sammen. Servering. Gratis, men krever påmelding (begrenset antall plasser). Annonseres på kommunens nettside under "Hva skjer".
  • Andre arrangementer: Annonseres også under "Hva skjer" på kommunens nettside.

Tjenesten krever ikke søknad – ta direkte kontakt ved behov.

Samarbeidspartnere:

Pårørendekoordinator samarbeider bredt for å hjelpe flere sammen:

  • Kommunalt: Demenskoordinator, frivillighetskoordinator, enhet rus og psykisk helse, barnevernet, familietjenesten.
  • Frivillige organisasjoner: Barn av rusmisbrukere (BAR), For fangers pårørende (FFP), Halden Demensforening, Ivareta, Kirkens bymisjon, Landsforeningen for pårørende innen psykisk helse (LPP), Mental helse Halden m.m.
  • Regionalt nettverk: Sykehuset Østfold Kalnes og pårørendekoordinatorer i Indre Østfold, Sarpsborg, Fredrikstad og Moss.

Fremtidsplanen (2025-2045) og Pårørende

Halden kommunes "Fremtidsplan for helse- og omsorgstjenester 2025-2045" er nå vedtatt og staker ut kursen for de neste 20 årene. Planen er omfattende og tar for seg demografiske endringer, personellutfordringer, økonomi og behovet for omstilling.

Pårørendes Rolle og Behov i Planen

Fremtidsplanen anerkjenner at med en økende andel eldre og et mål om at flere skal bo hjemme lenger, vil det stilles større krav til pårørende. Det er et uttalt mål i planen å styrke forebyggende tjenester og tidlig innsats, noe som indirekte kan avlaste pårørende ved å utsette eller redusere omsorgsbehovet.

Videre vektlegges innbyggerinvolvering, hvor pårørende er en viktig gruppe. Det er imidlertid viktig at kommunen følger opp med konkrete tiltak og ressurser for å støtte pårørende i møte med disse økte forventningene, utover det som er beskrevet i de generelle strategiene.

Digitalisering og Teknologiske Hjelpemidler

Planen signaliserer en satsing på velferdsteknologi og digitale løsninger som en del av fremtidens helse- og omsorgstjenester. Dette inkluderer teknologiske hjelpemidler som kan bidra til økt trygghet, mestring og selvstendighet for hjemmeboende, og dermed også potensielt avlaste pårørende.

  • Eksempler kan være trygghetsalarmer, sensorer, digitale tilsyn, og hjelpemidler for kommunikasjon og sosial kontakt.
  • Det pekes på behovet for kompetanseheving hos både ansatte, brukere og pårørende for å ta i bruk ny teknologi.

Økonomiske Rammer og Pårørendeinvolvering i Teknologi

Fremtidsplanen legger føringer for fremtidige økonomiplaner og budsjetter. Investeringer i teknologi vil måtte prioriteres innenfor disse rammene. Planen understreker viktigheten av at "innbyggerne må også involveres og ansvarliggjøres".

For pårørende betyr dette at det bør legges til rette for:

  • Medvirkning i valg og utprøving av teknologiske løsninger.
  • God informasjon og opplæring i bruk av teknologien.
  • At teknologien faktisk oppleves som en støtte og ikke en ekstra byrde.
Det er avgjørende at pårørendes erfaringer og behov blir hørt i utviklingen og implementeringen av nye teknologiske hjelpemidler og digitale tjenester, for eksempel gjennom Pårørenderådet eller andre medvirkningsorganer.

Merk: Detaljer om konkrete teknologiprosjekter, budsjetter og implementeringsplaner vil ofte finnes i underliggende handlingsplaner eller egne strategier for digitalisering, som Fremtidsplanen danner et overordnet rammeverk for.

Sammenligning med Andre Kommuner

Hvordan står Halden kommune seg i forhold til andre når det gjelder strategier og tiltak for pårørendestøtte? Tabellen under gir en oversikt.

Kommune Dedikert Pårørendestrategi/Plan Pårørendekoordinator (Mandat/Ressurser) Pårørendesenter/ Møteplass Spesifikke Avlastningstiltak for Demens Systematisk Involvering i Teknologi Aktivt Samarbeid m/ Frivillige

Nasjonalt og Juridisk Rammeverk

Kommunens arbeid med pårørendestøtte er forankret i nasjonale føringer og lovverk, som understreker viktigheten av medvirkning, støtte og informasjon.

Nasjonale Føringer

Demensplan 2025

Mål: Demensvennlig samfunn, tidlig oppfølging, tilpassede tjenester, medbestemmelse. Tiltak: Pårørendeskoler, samtalegrupper, kartlegging av behov, fleksibel avlastning. Omtaler WHOs 'iSupport'.

Nasjonal helse- og samhandlingsplan 2024-2027

'Vår felles helsetjeneste'. Mål: Forebygging, mestring, gode pasientforløp, likeverdig tilgang. Vektlegger koordinerte tjenester og aktiv involvering av pasienter, brukere og pårørende. Helsefellesskap.

Pårørendeveilederen (Helsedirektoratet)

Kunnskap og anbefalinger for involvering og støtte. Plikt til å avklare, involvere, informere og støtte pårørende. Fokus på barn som pårørende og de med store omsorgsoppgaver. Generell, krever lokal tilpasning.

Nasjonal pårørendestrategi 'Vi – de pårørende' (2021-2025)

Mål: Anerkjenne pårørende, sikre helhetlig ivaretakelse, mulighet for egne liv/arbeid, forhindre urimelig omsorgsansvar for barn. Seks innsatsområder: tidlig identifisering, info/opplæring/veiledning, koordinerte tjenester, støtte/avlastning, familieorientering, medvirkning.

Lovverk

Helse- og omsorgstjenesteloven (HOL)

§3-1: Kommunens overordnede ansvar. §3-6: Plikt til nødvendig pårørendestøtte (opplæring, veiledning, avlastning, omsorgsstønad). §3-10: Høring av brukerrepresentanter. §7-1, §7-2, §7-2a: Individuell plan og koordinator.

Pasient- og brukerrettighetsloven (PBR)

§3-1: Rett til medvirkning (også for nærmeste pårørende ved manglende samtykkekompetanse). §3-2: Rett til informasjon. §3-3: Nærmeste pårørendes rett til informasjon. §4-1, §4-3, §4-6: Samtykke til helsehjelp, samtykkekompetanse. §5-1: Innsyn i journal.

En gjennomgående tematikk er vekten på medvirkning på alle nivåer, og kommunenes plikt til å aktivt involvere pårørende og systematisk identifisere deres behov.

Anbefalinger for Pårørendestøtte i Halden

Basert på innholdet på denne siden, kan pårørendestøtten i Halden kommune, med spesielt fokus på demensomsorgen, styrkes gjennom følgende konkrete anbefalinger.

Strategi & Organisering

1. Utvikle 'Handlingsplan for pårørendestøtte'

Begrunnelse: Sikre helhetlig, strategisk tilnærming, politisk forankring. I tråd med praksis i Moss, Bærum, Lillestrøm.

2. Systematisk integrering av pårørendeperspektivet

Begrunnelse: Integrere i alle planer, rutinemessig konsekvensanalyse for pårørende. Adresserer kritikk om manglende fokus.

3. Styrke Pårørendekoordinatorens rolle

Begrunnelse: Tydelig mandat, ressurser, sentral plassering. Sentral for å omsette strategier til handling.

4. Etablere nettverk av pårørendeansvarlige

Begrunnelse: Sikre enhetlig tilnærming, bedre informasjonsflyt, klare kontaktpersoner.

5. Etablere faste arenaer for dialog/medvirkning

Begrunnelse: Sikre reell brukermedvirkning (Pårørenderåd e.l.). Gir verdifull innsikt.

Tilbud & Tjenester

6. Systematisk behovsanalyse for avlastning

Begrunnelse: Datadrevet grunnlag for dimensjonering og utforming av tilbud. Adresserer kritisk mangel.

7. Øke kapasitet og fleksibilitet i avlastning

Begrunnelse: Korttids-/rullerende plasser, utvidet dagaktivitet, innovative modeller (hjemmebasert, natt, krise).

8. Videreutvikle og markedsføre pårørendesiden

Begrunnelse: Lettfattelig, oppdatert info, flere kanaler. Grunnleggende rettighet.

9. Styrke og utvide Pårørendeskolen

Begrunnelse: Vurdere fjerning av kursavgift, differensierte kurs. Sentralt i lovpålagt støtte.

10. Implementere rutiner for proaktiv informasjon

Begrunnelse: Helsepersonell må aktivt formidle info ved diagnose og gjennom forløpet.

Medvirkning & Verktøy

11. Retningslinjer for involvering i velferdsteknologi

Begrunnelse: Systematisk involvering i alle faser (behovsanalyse, valg, pilotering, opplæring, evaluering).

12. Tilpasset opplæring og støtte for teknologi

Begrunnelse: Pårørende er ofte faktiske brukere; kompetanse og trygghet er avgjørende.

13. Integrere pårørendestøtte i 'Mestringstrappa'

Begrunnelse: Analysere påvirkning på hvert trinn, definere støttebehov. Sikrer integrert perspektiv.

14. Utvikle målbare indikatorer for effekt

Begrunnelse: Evaluere effekt av tiltak (antall i avlastning, deltakelse kurs, tilfredshet, etc.). Sikrer kontinuerlig forbedring.

Modell for Helhetlig Pårørendestøtte

En helhetlig modell for pårørendestøtte i Halden kan bygge på følgende nøkkelelementer, som jobber i samspill:

Styrket Pårørendekoordinator
Sentral rolle, ressurser, mandat
Fleksibel Avlastning
Økt kapasitet, varierte tilbud
Systematisk Medvirkning
Pårørenderåd, involvering
God Informasjon & Opplæring
Proaktiv, Pårørendeskole
Teknologi-involvering
Pårørende som partnere
Samarbeid med Frivillige
Styrket og systematisert

Dette er en konseptuell modell for å illustrere samspillet.

Frivillighetens Rolle

Pårørende yter en samfunnskritisk innsats. Frivillige organisasjoner er essensielle supplement til kommunale tjenester, og bidrar med fellesskap, kunnskap og avlastning.

Kommunens Frivillighetsarbeid

Gjennom Frivillighetsplanen 2023-2028 og tilhørende handlingsplan jobber Halden kommune for å styrke frivillighetens posisjon. Planen identifiserer behovet for faste kontaktpunkter og møteplasser mellom kommunen, frivillige organisasjoner og innbyggere.

Kommunens Rådgiver frivillighet, Eva Anita Denis, er en nøkkelperson i dette arbeidet. Hennes rolle er å fasilitere, koordinere og utvikle det frivillige engasjementet. Kontakt for overordnet frivillighetsarbeid: Tlf: 93 06 09 19 / E-post: Eva.Anita.Denis@halden.kommune.no.

Behov for Felles Digital Portal

Et tydelig tema er behovet for en felles digital portal der alle kan se alle tilbud og aktiviteter fra frivilligheten i Halden. I dag må man lete gjennom mange spredte og ufullstendige kilder, som f.eks.:

En samlet oversikt er et stort ønske for å gjøre det enklere å finne frem.

Finn Frivillige Tilbud

Mange frivillige organisasjoner i Halden tilbyr avlastning, sosiale grupper og fellesskap. Frivillig.no er et nasjonalt verktøy Halden kommune markedsfører for å koble innbyggere med organisasjoner.

Søk på Frivillig.no (Nasjonalt)

Halden Frivilligsentral er også en viktig lokal ressurs og møteplass som tilbyr ulike aktiviteter og støtte som kan være til nytte for pårørende.

Besøk Halden Frivilligsentral Frivilligsentralen på Facebook

Lenkene åpnes i ny fane.

Kontakt Oss for Pårørendestøtte

Har du spørsmål om pårørendestøtte i Halden, trenger veiledning, eller ønsker å vite mer? Ta kontakt.

Viktige Kontakter

Pårørendekoordinator

Wigdis Bye

Telefon: 404 29 815

E-post: wigdis.bye@halden.kommune.no

Pårørendesenteret: Os Allé 4, 1777 Halden

Demenskoordinator

Cecilie Billington Hedin

Telefon: 932 44 096

E-post: demenskoordinator@halden.kommune.no

Mer om Demenskoordinator

Rådgiver frivillighet

Eva Anita Denis

Avdeling: Samfunnsutvikling

Telefon: 93 06 09 19

E-post: Eva.Anita.Denis@halden.kommune.no

Demenslinjen & Nasjonalforeningen

Nasjonalforeningen for folkehelsen

Telefon (Demenslinjen): 23 12 00 40

Web: nasjonalforeningen.no

Mer om pårørende: Pårørende og demens

Halden Demensforening

Leder: Stein Aune

E-post: stein@haldendemensforening.no

Mobil: 45 50 10 98

Andre henvendelser:

E-post: post@haldendemensforening.no

Pårørendestøtte i Halden Kommunes Helse- og Omsorgsplaner, med Fokus på Demensomsorg.

Innhold utarbeidet av Stein Aune, Halden Demensforening.