Halden demensforening

Støtt oss

57 haldensere fikk omsorgsstønad i 2025 – hva timen er verdt, står ingen steder

Illustrasjonsfoto: eldre kvinne hjelper sin ektemann opp fra stolen i stua, med rullator og medisindosett i rommet

Illustrasjonsfoto

Steller du en ektefelle eller forelder som ellers ville trengt kommunal omsorg, kan du ha rett til betaling for jobben: omsorgsstønad. I Halden mottok 57 personer stønaden i 2025 – nitten prosent færre enn i 2020. Hva en time er verdt i Halden, hvor lenge man venter på svar, og hvor mange som får avslag, står imidlertid ingen steder.

57

haldensere mottok omsorgsstønad i 2025 – ned fra 70 i 2020

16 %

av pårørende til hjemmeboende eldre visste at de kunne søke

?

timesats, ventetid og avslagstall i Halden er ikke offentliggjort

Ordningen finnes – vilkårene er utydelige

Kommunen forklarer hvem som kan søke og hvordan, men oppgir verken timesats, saksbehandlingstid eller hvor mange som får ja og nei. Den åpne kvalitetsstandarden for ordningen er fra 2019. Samtidig faller antallet mottakere år for år – i Halden fra 70 i 2020 til 57 i 2025 – og en nasjonal undersøkelse viser at bare 16 prosent av pårørende til hjemmeboende eldre i det hele tatt visste at de kunne søke.

Hva er omsorgsstønad?

Omsorgsstønad – tidligere omsorgslønn – er kommunal betaling til privatpersoner som utfører særlig tyngende omsorgsarbeid, typisk en ektefelle eller andre pårørende. Etter helse- og omsorgstjenesteloven § 3-6 skal kommunen tilby pårørende med særlig tyngende omsorgsarbeid nødvendig støtte i form av opplæring og veiledning, avlastning og omsorgsstønad. Men ingen har lovfestet rett til selve stønaden: Kommunen vurderer skjønnsmessig, og den som får stønad regnes som oppdragstaker – ikke ansatt. Stønaden er skattepliktig og kan påvirke andre ytelser.

Slik vurderer Halden – og hva som ikke står der

Halden kommunes side om ordningen sier at omsorgsarbeidet må være «særlig tyngende», «relativt varig» og «av vesentlig omfang», og at hjelpestønad fra NAV legges til grunn for vurderingen – i praksis forventes det altså at man søker NAV om hjelpestønad først. Sats 1 i hjelpestønaden er 16 152 kroner i året (uendret 2024–2026) og skal dekke to til to og en halv time privat hjelp i uken. Vedtaket fra kommunen kommer etter et hjemmebesøk.

Det siden ikke sier noe om: hvilken timesats Halden bruker, hvor lang saksbehandlingstiden er, hvor mange timer et typisk vedtak gjelder, og hvor mange som søker og får avslag. Den åpne kvalitetsstandarden for ordningen ble godkjent i 2019 og understreker at «det legges vekt på kommunens ressurser» ved tildeling.

Færre får stønaden – både i Halden og nasjonalt

Kurven i Halden peker én vei. Antallet som mottar omsorgsstønad har falt hvert eneste år siden 2020:

Graf: mottakere av omsorgsstønad i Halden falt fra 70 i 2020 til 57 i 2025
Antallet som mottar omsorgsstønad i Halden har falt hvert år siden 2020 – fra 70 til 57 personer. Kilde: SSB, tabell 10138.
Halden, 202070 mottakere
Halden, 202557 mottakere
Hele landet, 202510 438 – ned 2,4 %
Over 67 år, hele landetom lag 14 %
Over 67 år i Halden, 202411
Kilder: SSB tabell 10138 (Halden) og SSBs nasjonale statistikk for omsorgsstønad ved utgangen av 2025.

Tallene forteller noe mer enn at kurven faller. Ordningen brukes i stor grad for yngre omsorgsmottakere – eldre og demensberørte familier er få blant mottakerne, til tross for omsorgsbelastningen de bærer.

Dette kan pårørende faktisk kreve

Selv om ingen har rettskrav på selve stønaden, gir pasient- og brukerrettighetsloven § 2-8 pårørende med særlig tyngende omsorgsarbeid rett til å kreve at kommunen fatter vedtak om tiltak som letter omsorgsbyrden. Statsforvalteren i Oslo og Viken sendte i mai 2024 et veiledningsbrev til kommunene – blant dem Halden – om saksbehandlingen: Kommunen skal kartlegge konkret hvilke omsorgsoppgaver den pårørende utfører, hvilke av dem som er nødvendige, og hvor mange timer per døgn og uke som er særlig tyngende. Brevet slår også fast at kommunen ikke kan sette en timegodtgjørelse som er «åpenbart urimelig», og at det samlede tjenestetilbudet må dekke den sykes behov. Bakgrunnen for brevet var mange henvendelser om nettopp dette.

Innsatsen er verdt milliarder

Pårørendes innsats er ingen bagatell i regnskapet: En analyse fra Menon Economics for Pårørendealliansen anslo verdien av pårørendeinnsatsen i Norge til 63 milliarder kroner i 2024 – tilsvarende rundt 100 000 årsverk, utført av om lag 800 000 voksne pårørende. Mot dette bakteppet er en ordning med rundt ti tusen mottakere nasjonalt – og 57 i Halden – en svært smal kompensasjon.

Hva betyr dette for Halden?

Pårørende bærer store deler av eldreomsorgen i Halden, og for demensberørte familier strekker omsorgen seg ofte over mange år – i en kommune der antallet med demens vokser. Når bare 16 prosent av pårørende til hjemmeboende eldre kjenner til at de kan søke omsorgsstønad, og verken satser, ventetid eller avslagstall er offentlige, er det grunn til å spørre om ordningen når dem den er ment for. Fallende mottakertall kan bety mindre behov – eller at terskelen har blitt høyere. Uten åpne tall er det umulig å vite.

Halden demensforening mener kommunen bør publisere timesats, saksbehandlingstid og årlige søknads- og avslagstall – og aktivt informere pårørende om retten til å få vurdert tiltak etter pasient- og brukerrettighetsloven § 2-8.

Spørsmål vi mener fortjener svar

  • Hvilken timesats bruker Halden for omsorgsstønad i 2026 – og hvordan fastsettes den?
  • Hvor mange søkte, fikk innvilget og fikk avslag i 2024 og 2025?
  • Hva er gjennomsnittlig saksbehandlingstid fra søknad til vedtak?
  • Hvor mange timer per uke omfatter et typisk vedtak – og hvor lenge gjelder det?
  • Hvorfor faller antallet mottakere år for år – og hvor mange av dagens mottakere er pårørende til personer med demens?
  • Når blir kvalitetsstandarden fra 2019 oppdatert?

Metode og usikkerhet

Mottakertallene er fra SSBs statistikkbank (tabell 10138, oppdatert 15. juni 2026 med 2025-tall); Halden-tallet for mottakere over 67 år i 2025 er ikke publisert. At satser og avslagstall ikke er publisert, betyr ikke at praksisen er urimelig – bare at den ikke kan ettergås fra åpne kilder. Kjennskapstallet på 16 prosent gjelder pårørende til hjemmeboende eldre med omsorgsbehov nasjonalt (Nasjonal pårørendeundersøkelse 2024). Omsorgsstønad, hjelpestønad (NAV) og avlastning er tre ulike ordninger som ofte vurderes samlet, men ikke må forveksles.

Flere saker fra oss om temaet

Datakilder og mer informasjon

Kildeår: 🟢 2026 · 🟡 2025 · 🟠 2024 · 🔴 eldre

Sak #1084

Alle saker i Helsenytt