Illustrasjonsfoto
Statens helsetilsyn og statsforvalterne gjennomfører nå et landsomfattende tilsyn med hvordan kommunene følger opp eldre som bor hjemme: oppdager hjemmetjenesten når helsa svikter – og gjøres det noe med det? Så langt er 24 rapporter publisert. Halden er ikke blant kommunene på listen. Det betyr ikke frikjenning – bare at Halden ikke er kontrollert i den publiserte serien ennå.
24
tilsynsrapporter publisert i den landsomfattende serien
75+
tilsynet gjelder hjemmeboende over 75 år med langvarig helsehjelp
0
publiserte rapporter gjelder Halden (per 23. juli 2026)
Tilsynet avdekker svikt flere steder – Halden er ukontrollert
Blant rapportene som er publisert, har flere kommuner fått påvist lovbrudd – blant annet Gausdal og Rauma, der tilsynet fant manglende systematikk og uklare ansvarsforhold i oppfølgingen av hjemmeboende eldre. Andre, som Brønnøy, fikk ingen lovbrudd. Halden står ikke på den publiserte listen. Spørsmålet er derfor ikke om Halden har samme svikt – det vet ingen – men om kommunen selv har kontrollert de samme risikoområdene, og om resultatene kan legges fram offentlig.
Dette undersøker tilsynet
Tilsynet gjelder hjemmeboende eldre over 75 år med langvarig behov for helsehjelp, og stiller i praksis ett hovedspørsmål: oppdager kommunen forverring i helse og funksjon – og følges den opp? Rapportene vurderer blant annet om kommunen:
- kartlegger endringer i helse og funksjon systematisk
- dokumenterer observasjoner i journal – også de muntlige
- følger opp endringer med nødvendige tiltak, og evaluerer om de virker
- har tydelige ansvarslinjer og rutiner som faktisk brukes på alle vakter
- samarbeider med fastlege og pårørende når helsetilstanden endres
For eldre med flere sykdommer eller kognitiv svikt kan små endringer være tegn på infeksjon, dehydrering, feilernæring eller fallrisiko. Tidlig oppdagelse kan være forskjellen på et justert tjenestetilbud og en akutt sykehusinnleggelse.
Ulike utfall i kommunene som er kontrollert
I Gausdal fant Statsforvalteren lovbrudd knyttet til manglende systematikk, uoversiktlig journalføring og muntlig informasjon som ikke ble dokumentert – kommunen fikk frist til 15. desember 2026 med å rette. I Rauma pekte tilsynet på manglende styringssystem og uklare ansvarsforhold. Brønnøy fikk ingen lovbrudd: der fant tilsynet at forverring ble oppdaget og fulgt opp. Utfallene viser at tilsynet ikke automatisk ender med kritikk – men at risikoen for svikt er reell der styringen er svak.
Hva betyr dette for Halden?
Temaet treffer Halden midt i eget utviklingsarbeid. Kommunen opplyste i mars 2026 at hjemmesykepleien er inne i en omstilling som skal gi bedre styring, stabilitet, kontinuitet og kvalitetsoppfølging – de samme områdene tilsynet kontrollerer. Halden har samtidig en stor og voksende gruppe hjemmeboende eldre: to av tre av de rundt 775 med demens bor hjemme, og både nasjonale reformer og kommunens egne planer legger opp til at enda flere skal bo hjemme lenger.
Da blir hjemmetjenestens evne til å fange opp forverring selve bærebjelken. Kommunen har tidligere også hatt høye reinnleggelsestall – et av utslagene man kan se når forverring hjemme ikke fanges opp tidlig nok. Halden demensforening mener kommunen bør møte tilsynsserien offensivt: gå gjennom sine egne rutiner mot tilsynskriteriene, og legge resultatene åpent fram.
Spørsmål vi mener fortjener svar
- Er Halden valgt ut, varslet eller vurdert for tilsynet med hjemmeboende eldre?
- Har kommunen gjennomført en egen gjennomgang opp mot tilsynskriteriene?
- Hvordan sikres det at muntlige observasjoner dokumenteres og følges opp – på alle vakter?
- Hvor mange avvik gjaldt forsinket oppdagelse av forverring i 2025 og første halvår 2026?
- Vil kommunen offentliggjøre resultatene av interne kvalitetsmålinger?
Metode og usikkerhet
Antallet 24 er lest fra Helsetilsynets filtrerte rapportoversikt 23. juli 2026; oversikten oppdateres når nye rapporter publiseres. At Halden ikke står på listen, dokumenterer bare at ingen rapport var publisert på kontrolltidspunktet – ikke at kommunen er fritatt, utvalgt eller uten risiko. Erfaringene fra Gausdal, Rauma og Brønnøy kan ikke overføres direkte til Halden. Kommunens utviklingsmelding er kommunens egen beskrivelse, ikke en ekstern kontroll. Denne saken bygger utelukkende på åpne kilder – ikke interne journaler, avvik eller risikovurderinger.
Flere saker fra oss om temaet
- Så mange har demens i Halden – og tallet vokser
- Bo trygt hjemme-reformen i 2026
- Foreløpige tall: Reinnleggelser i Halden steg til 30,7 prosent – opp 9 prosentpoeng
Datakilder og mer informasjon
Kildeår: 🟢 2026 · 🟡 2025 · 🟠 2024 · 🔴 eldre
- 🟢 Riksrevisjonen – Undersøkelse av kommunale helse- og omsorgstjenester til eldre (Dok. 3:16)
- 🟢 Helsetilsynet – rapportoversikt for det landsomfattende tilsynet
- 🟢 Helsetilsynet – tilsynsrapporten for Gausdal (lovbrudd)
- 🟢 Helsetilsynet – tilsynsrapporten for Brønnøy (ingen lovbrudd)
- 🟢 Helsetilsynet – tilsynsrapporten for Rauma (lovbrudd)
- 🟢 Halden kommune – «Videre utvikling av hjemmesykepleien i Halden»
- 🟢 Halden kommune – Hjemmesykepleie
- Helsetilsynet – Gausdal- og Brønnøy-rapportene (03.07.2026), Rauma-rapporten (02.07.2026)
- Halden kommune – utviklingsarbeid i hjemmesykepleien (publisert 20.03.2026, sist endret 21.05.2026)
- Statsforvalteren/Helsetilsynet – forrige Halden-tilsyn i serien vår research fant: Solheim senter, januar 2024 (tvang uten samtykkekompetanse)
Sak #906